近年来，郭庄镇在农村财务政务公开方面积极探索制度创新，从而进一步夯实了基层组织建设的基础。

       一是严格集体资产处置、购建、租赁、发包的操作程序，提高资产管理透明度。农村固定资产处置是群众关心的热点，是干部操作的难点，也是屡屡引发干群关系紧张的焦点。随着农村经济、改革的逐步深入和发展，我们对农村固定资产处置办法进行了新探索：变卖集体资产，包括土地、厂房、设施、设备等，必须经过村民大会或村民代表会议讨论同意，实行公开投标；出租或承包集体资产时，必须制定出租方案，出租方案应当经村民大会或村民代表会议讨论通过。对集体资产的承包，在承包前必须召开村民大会讨论同意，实行公开招标，承包后必须依法签订承包合同；集体建设项目、购建大型或大批设备，要进行可行性论证，并提交村民大会或党员、村民代表联席会议讨论通过，报镇经管统计审计中心审核，镇政府批准后，进行公开招标。

       二是实行农村集体办公用品统一采购，规范采购行为。为加强农村集体资金的管理，最大限度的节约办公经费，从2007年开始，我镇对村集体用于日常管理方面的笔、墨、纸张等办公用品，包括村委烤火用煤，都实行统一采购和发放。凡属农村集体办公用品集中采购目录中规定的办公用品，必须到镇经管统计审计中心购买，否则一律不得审接入帐。此外，凡各村所发生的复印、打印、缩印、油印等印刷业务，必须到经统计审计中心办理，各村必须持有经管统计审计中心开具的统一收据发票入帐，否则一律不予报销。

       三是完善村委会公章使用管理，防止权力滥用。村委会公章是村集体经济组织法人代表行使权利和承担责任的主体。为切实加强村委会公章管理，确保公章使用的严肃性，防止村委公章私盖乱盖，造成农村集体经济损失，全镇36个村的村委公章集中到镇经管统计审计中心实行统一管理，监督使用，为村庄稳定提供有利保障。

       四是加强村级票据管理，杜绝违纪收支。村集体收取村级“一事一议”资金，必须使用带有销号卡的、全市统一印制的农民负担监督管理统一收款收据；收取承包费、租赁费等不涉及农民负担的，使用带销号卡农村统一收款收据。这为农村乱收费、乱集资砌了一堵墙，设了警戒线，既保护了农村干部，又减轻了农民负担。

       五是做好“四个结合”，加强农村经济审计监督。结合农村财务审接制工作，每月对各村经济收支事项的合理性、合法性和手续完备性进行审计，并定期或不定期地对现金、财产物资和基本建设等情况进行盘点、清查和审核；结合财务公开工作，加大对集体土地征用、集体企业改制、集体资产购建、处置的审查及对经济混乱村的专项审计力度；结合农村税费改革工作，加强了对转移支付资金和村级“一事一议”筹资筹劳的审计；结合农村基层组织建设工作，加强对村干部的任期和离任经济责任审计。一般每年对各村支部书记和村委会主任进行一次任期审计，对所有离任干部及时进行经济责任审计。

 

 

郭庄镇党建办

张英

2008年10月10日