■ 随着农村综合改革的不断深入推进，以乡镇撤并和人员精简为主要内容的基层政府改革已基本告一段落。目前改革的重点是改变基层政府的职能，健全农村公共服务体系。国家基本公共服务向农村延伸的加速推进，已对建立这一服务体系提出了迫切要求。
　　
　　近年来，在加快服务型政府建设的要求下，省、市、县一级的行政服务中心、行政审批中心、便民服务大厅等综合类服务机构普遍建立，既提高了政府行政效能，也大大方便了企业和群众办事。为了进一步推进公平服务均等化，许多地方开始大力将公共服务体系向基层延伸，构建起覆盖乡镇和农村社区的公共服务机构。
　　
　　■ 山东莱西：三级代理机构为民无偿提供全程代理服务
　　
　　2003年，山东省莱西市（青岛市辖下县级市）开始推行为民服务代理制，并逐渐形成了以市为民服务中心为龙头，镇为民服务中心为主体，村代理点为补充的三级服务网络和受理、代理、办理纵横相连、高效运转的封闭办事系统，实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”。 
　　
　　莱西市的“服务代理制”将受理、代理、办理纵横相连；即办、诺办、联办、代办、控办等方法细微具体。该市还制订了服务承诺制、限时办结制、快速办理制，通过监督、考核、奖惩等措施增强工作人员的责任心。其为民服务代理制工作经验被中宣部作为重大典型，在全国宣传推广。为民服务代理制推行以来，全市各级为民服务代理机构共为群众办事20余万件，涉及审批手续、社会保障、农村劳动力转移、科技培训、信息咨询等群众生产生活各个方面，按时办结率达到100%，群众满意率达到99%以上。2007年莱西市投资2000多万元，建立了8000平方米的新行政服务中心，集为民服务、招商服务、阳光服务和集中收费四大功能于一体，31个部门、220名机关干部联合办公，办理221个许可服务事项、90个收费项目，实行“一站式办公、一条龙服务、一次性收费”，探索出了建设现代服务型政府的有效形式。
　　
　　莱西市试点成功后，青岛市制定了《关于在全市推行为民服务代理制的实施意见》加以全面推广。目前，青岛市共建立各级为民服务代理机构7000多个，其中郊区五市普遍建立了为民服务代理中心，85个乡镇和42个街道办事处建立了为民服务代理大厅，95％的村建立了代理站；七个区的57个街道、331个社区也建立了为民服务代理机构。目前，为民服务已由最初的10多项行政审批服务项目，发展到覆盖群众生活、生产等方面的50多项内容，正逐步实现向生产领域、科技领域和流通领域延伸。实行为民服务代理制以来，青岛市各级为民代理机构为群众代理、代办事项达105万余件（次），按期办结率、群众满意率均在98%以上。

　　■ 云南昆明：136个“为民服务中心”构建起农村为民服务体系
　　
　　2004年4月7日，昆明嵩明县成立了全市首家“为民服务中心”，整合政府部门资源为群众“办实事、解难事、做好事”，构建了一套规范长效的“为民服务体系”。随后，昆明市至2007年建成136个“为民服务中心”和1476个“为民服务站”，覆盖率达到93.06％，基本形成了以县（市、区）便民服务中心为节点、乡镇（街道）“为民服务中心”为枢纽、村（社区）为民服务站（点）为延伸、为民服务队为触角、社会力量为补充的为民服务网络。
　　
　　截止2007年底，全市“为民服务中心（站）”共受理群众服务事项达613506件，共计办结603271件，办结率为98.33%；开展民情恳谈次数57292次，收集民情民意64655条。“为民服务中心”每年具体办理的各种事项也保持了高办结率，2004－2007年办结率都保持在98％以上； 
　　
　　昆明市委、市政府今年4月7日下发《关于深化农村为民服务体系建设的规定（试行）》，要求进一步“深化农村为民服务体系建设”，加强乡镇“为民服务中心”建设，全面构建农村为民服务体系。