对于煤炭企业而言，一场预期的“地震”已经在预料之中。而它的源头，就是由煤炭资源税改革而触发的。

　　本报记者获悉，一份酝酿提高煤炭资源税的文件日前已由财政部上报国务院，该方案计划将资源税的征收方式由从量征收改为从价征收；此外，征收标准有可能按照销售收入10%计征，这一标准较市场早前预期的3%~5%高出许多。

　　利润与赋税的失衡

　　中国素有“煤国”的美称。在2002年之前，全国煤炭价格低迷时期，每吨煤价格只有50元，然而此时期以后，全国煤炭价格出现大幅度上涨，现在涨到了600元/吨的平均价，中国的千万富翁就以每天一个的速度产生。

　　“变化太大了。”中国煤炭运销协会专家李朝林感叹，“一方面，对煤炭资源的渴求度大增；另一方面，煤炭价格和原油一样持续走高。”

　　但唯一没有变化的是煤炭资源税仍维持在1%的税额标准。他解释说，由于目前对煤炭行业征收的资源税实行的是“从量计征”，每吨税额为3.2元到4元，换算成从价征收方式，税负不足1%。

　　对于1%资源税微乎甚微的作用，山西同煤集团一位负责人承认：“资源税的上涨幅度与煤价的上涨速度失衡，在每吨几百元的利润中，企业不会在乎几块钱的资源税，盲目开采十分普遍，大型煤矿回采率不到50%。”

　　“通过完善资源税费体系来界定合理的煤炭行业成本，煤矿缴了税，就不会这样浪费资源。”李朝林说。

　　至于10%的标准是如何确定的，他透露，主要依据煤炭资源储存状况、开采条件来制定，从价征收则可能是根据各地情况制定不同价格和征收标准。