中央政治局常委会5月22日召开的第三次会议指出,中央有关部门要指导受灾地区在深入调查、综合评估、科学规划的基础上,及早规划和适时开展灾后重建工作。中国城市规划学会城市安全防灾学术委员会委员、河北省地震工程研究中心主任苏幼坡在接受有关媒体专访时指出,今天我们谈灾后重建的经验,很多都来自于唐山大地震。相比唐山大地震,汶川大地震灾后重建最应该注意的一点应该是采取积极稳妥的态度,不能为了追求速度而操之过急。首先应该将恢复重建工作纳入到整个区域发展战略当中去,给当地发展一个重新调整的机会。在恢复重建中,要考虑整个川西国土利用的问题、产业结构调整、人口分布的问题,在大方向确定的前提下,制定科学的总体规划,从社会长远的发展考虑具体的重建工作。其次,重建工作要考虑选择新的居民点,要考虑安全、环境、资源、人口等各种因素,因地制宜而不能“一刀切”。苏幼坡认为,汶川大地震与唐山大地震差别还是很大的。首先,唐山重建各种考虑不够长远,导致现在道路等基础设施明显滞后。而汶川则不同,中央已明确要求成立汶川地震专家委员会,要尽可能举各界的智慧来完成这一任务。其次,现在整个社会各方面的条件要好很多。苏幼坡建议,将处在条件恶劣的灾区的老弱病残等人,过渡到交通便利的地方,减少物资运送的量和成本,同时减少这些地方的人口数量。与此相适应,把有劳动能力的相关人员组织起来,成立恢复重建队伍,实现本地人力等资源的有效利用。
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